Процесс получения разрешения на строительные работы и документов на ввод объекта в эксплуатацию довольно сложный и кропотливый, отнимает много сил и времени. Некоторые собственники занимаются этим сами, лично обходя все инстанции, некоторые поручают это юридическим компаниям, которые специализируются на согласованиях, однако это стоит немалых денег. Некоторые cобственники — юридические и физические лица, физические лица-предприниматели — не испытывают желания вообще получать разрешения, мотивируя это занятостью, отсутствием денег или просто нежеланием тратить своё время на бумажки, ведь стройка и так отнимает достаточно времени. Какими бы не были причины нежелания оформлять необходимые документы, возведение зданий и сооружений различного назначения без разрешения на подготовительные работы, строительство и использование здания без ввода в эксплуатацию в Украине считаются самостроем. Самострой является правонарушением и наказывается штрафами.

      Следует отметить, что юридические лица (ЮЛ), к которым также относятся физические лица-предприниматели (ФЛП), штрафуются на основании Закона Украины "Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности" (далее в тексте — Закон), в то время как физические лица штрафуются исходя из статей Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее в тексте — КУоАП).

Штрафы ЮЛ/ФЛП исчисляются в минимальных заработных платах (далее в тексте - МЗП) на момент выявления правонарушения (на момент написания статьи МЗП составляет 1 218 грн.). Суммы штрафов впечатляют:

• Выполнение подготовительных работ без подачи уведомления (сообщения), когда уведомление о начале работ является обязательным или недостоверные данные в уведомлении — в размере трёх  МЗП. Подготовительные работы — работы по расчистке участка, сносу деревьев, геодезические работы, установка ограждений и пр., по ним подаётся отдельное уведомление.
• Выполнение подготовительных работ без регистрации декларации о начале подготовительных работ, если эти работы не выполнялись на основании зарегистрированной декларации о начале строительных работ (1-3 категория сложности) или разрешения на выполнение строительных работ (4-5 категория сложности), а также недостоверные данные в декларации — в размере 90 МЗП. Декларация о начале подготовительных работ подаётся в том случае, когда, помимо работ, перечисленных в предыдущем пункте, необходимо переносить инженерные сети (вода, газ, канализация, электричество, телефонные и интернет-кабеля) за границы участка.

• Выполнение строительных работ без уведомления (сообщения) о начале их выполнения или строительстве индивидуальных (усадебных) жилищных домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним, общественных домов I и II категорий сложности, законченное в период с 5 августа 1992 года до 12 марта 2011 г. без разрешения на выполнение строительных работ, а также указание недостоверных данных в таком сообщении  - в размере десяти  МЗП. При строительстве индивидуального жилого дома общей площадью до 300м2 действует упрощённая разрешительная процедура и в Инспекцию ГАСК (далее в тексте - Инспекция) подаётся соответствующее уведомление, которое не регистрируется.
• Выполнение строительных работ без регистрации декларации о начале выполнения таких работ, а также указание недостоверных данных в отмеченной декларации:

- на объектах I категории сложности — в размере восемнадцати МЗП;

- на объектах II категории сложности — в размере тридцати шести МЗП;

- на объектах III категории сложности — в размере девяноста МЗП.

Декларация на начало строительных работ подаётся  в Инспекцию при строительстве объектов промышленного и гражданского назначения до 3-ей категории сложности включительно.

• Выполнение строительных работ без получения разрешения на их выполнение:

- на объектах IV категории сложности — в размере трехсот семидесяти МЗП;

- на объектах V категории сложности — в размере девятисот МЗП.

IV и V категории сложности, как наивысшие, выполняются на основании специальных разрешений, выданных  Инспекцией.

• Эксплуатация зданий и сооружений, не принятых в эксплуатацию путём подачи декларации о готовности, а также недостоверные данные в декларации:

- для I категории сложности — в размере восемнадцати МЗП;

- для II категории сложности — в  размере сорока пяти МЗП;

- для III категории сложности — в размере девяноста МЗП;

- для IV категории сложности — в размере трёхсот семидесяти МЗП;

- для  V категории сложности — в размере девятисот МЗП.

После окончания строительных работ и визита специалиста БТИ, выдавшего техпаспорт, в Инспекцию подаётся соответствующая декларация о готовности объекта к эксплуатации. 

Штрафы ФЛ исчисляются в налогонеоблагаемых минимумах дохода граждан (далее в тексте НМДГ - 17 грн.) - конечно лояльнее, чем для  ЮЛ/ФЛП, но тоже достаточно ощутимы. Перечень правонарушений тот же:

• Выполнение подготовительных работ без подачи уведомления (сообщения), когда уведомление о начале работ является обязательным или недостоверные данные в уведомлении — от ста до ста пятидесяти НМДГ.
• Выполнение подготовительных работ без регистрации декларации о начале подготовительных работ, если эти работы не выполнялись на основании зарегистрированной декларации о начале строительных работ (1-3 категория сложности) или разрешения на выполнение строительных работ (4-5 категория сложности), а также недостоверные данные в декларации — от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти НМДГ.
• Выполнение строительных работ без подачи уведомления (сообщения) о начале строительных работ, а также недостоверные данные в уведомлении — от двухсот пятидесяти до трёхсот пятидесяти НМДГ.
• Выполнение строительных работ без регистрации декларации на начало строительных работ, а также недостоверные данные в декларации:

- для I категории сложности — от трёхсот пятидесяти до четырёхсот пятидесяти  НМДГ;

- для II категории сложности — от четырёхсот пятидесяти до пятисот НМДГ;

- для III категории сложности — от пятисот до шестисот  НМДГ.

• Выполнение строительных работ без разрешения на их выполнение:

- для IV категории сложности — от шестисот до семисот  НМДГ;

- для V категории сложности — от семисот до восьмисот  НМДГ.

• Эксплуатация зданий и сооружений, не сданных в эксплуатацию в должном порядке путём подачи декларации о готовности, а также недостоверные данные в декларации о готовности объекта в эксплуатацию:

- для  I категории сложности — от трёхсот пятидесяти до четырёхсот пятидесяти  НМДГ;

- для II категории сложности — от четырёхсот пятидесяти до пятисот НМДГ;

- для III категории сложности — от пятисот до шестисот  НМДГ.

• Эксплуатация зданий и сооружений, не сданных в эксплуатацию в должном порядке:

- для IV категории сложности — от шестисот до семисот  НМДГ;

- для V категории сложности — от семисот до восьмисот  НМДГ.

Примечание: помимо штрафа на  ЮЛ/ФЛП на основании Закона, руководитель ЮЛ/ФЛП дополнительно штрафуется как ФЛ на основании  КУоАП.

      Следует также отметить, что Инспекция перед наложением штрафа выдаёт предписание об устранении правонарушения. При невыполнении предписания, Инспекция штрафует нарушителя и выдаёт заказчику предписание на снос объекта. При невыполнении этих требований Инспекция обращается в суд, строение сносят, а нарушитель оплачивает все издержки.